新京报快讯（记者 陈琳）研发测试车辆暂时进口时限由6个月延长到2年；在全市拓展便利店搭载销售药品、书报等试点模式……8月15日，北京市公布服务业扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划，在科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务、综合领域等重点领域，制定了8个专项开放改革“三年行动计划”，推出190项开放创新举措，涉及全市64个责任部门。

允许外商独资旅行社开展出境游业务

北京市商务局局长闫立刚介绍，这次发布的三年行动计划是国务院批复的新一轮试点方案的拓展和延伸，是深入行业链条的服务业开放改革。

三年行动计划中纳入了国务院批复的新一轮试点方案中具有突破性的试点政策，比如，允许外商独资旅行社开展出境游业务，放宽外商设立投资性公司申请条件等。同时还对标国际经贸规则，对照国家在各领域和各地最新开放改革举措，结合北京市高质量发展实际需求，推出一批突破性强的政策措施。比如放宽征信评级机构、银行保险业和证券业金融机构市场准入、支持设立外商独资人力资源服务机构等，力争形成北京新一轮服务业开放改革的引领优势。

从行业开放发展的全链条出发，围绕制约行业发展的短板和百姓实际需求扩大开放，打破行业壁垒，推动行业内部的体制机制创新，推动各领域间政策要素流动，激发开放改革的市场活力。比如，金融三年行动计划覆盖了金融准入、金融服务、金融安全等金融开放全环节，科技领域三年计划则涵盖了科技人才、研发机构、创新环境等多维度开放要素。

全市拓展便利店搭载销售药品、书报试点

方案聚焦企业“痛点”、“难点”，注重实效性。三年行动计划中的大量政策都来源于企业的实际需求，通过梳理关键性政策堵点，打通制度性政策障碍，进一步优化营商环境，提高对企业的服务水平和能力。

比如，研发测试车辆暂时进口时限由6个月延长到2年；探索放宽外资金融机构设立集团公司限制；实施外国医师多点执业注册；在全市拓展便利店搭载销售药品、书报等试点模式。

同时，聚焦重点示范项目，注重可视性。八个三年行动计划都有关于示范项目的内容，虽然提法不一样，但是都占了很大比重，这也是这次三年行动计划的一个很大的特点。

“在具体推进的过程中，每个领域还会有更详细的项目清单，并建立服务管家机制，为项目落地提供全方位的综合协调服务。”闫立刚说，通过示范项目带动，促成一批具有示范引领作用的“首创”项目、“首个”项目，建成一批服务业扩大开放的新样板，形成更多可视化开放成果。